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發揮負面清單的正向效能
發布時間:2020-05-18 17:13 星期一
來源:解放軍報


■王志清

新修訂的《軍隊基層建設綱要》(簡稱《綱要》)列出“十個不得”負面清單為基層減壓減負,回應了部隊關切和官兵期盼。各級黨委機關按綱抓建基層,應善用正向思維審視這一負面清單,多做減負為正、聚能增效的工作,推動工作指導更加科學務實。

把負面清單作為常態對照反省的警示牌?!毒V要》首次列出負面清單,給機關指導中的任性亂為戴上了“緊箍咒”。要看到,基層“五多”突出、負擔過重之所以成為沉疴痼疾,一個重要原因就在于一些領導機關不依法、亂作為。比起以往正面的常規性要求,這些負面清單樹起了問題導向,定下了懲戒標尺,能夠更鮮明地立警示、常提醒。對待負面清單,各級黨委機關要有自我革命精神,勇于走出“心理舒適區”,敢于給自己立警示牌,經常對照自查,主動反躬自省,在持續減負、依法指導中抓建過硬基層。

把負面清單“清零”作為凝聚軍心士氣的黏合劑。近年來,各級領導機關大力糾治形式主義官僚主義,在解決“五多”、為基層減負上令出即行、言出必行,受到基層官兵歡迎,但也有少數單位把落實禁規禁令喊在嘴上,重言輕行,失信于兵?!毒V要》列出的負面清單強調對執行基層建設法規制度不力的追責問責,這既是抓綱治本之策,也是利兵暖心之舉。黨委機關遵照“十個不得”自我規范約束、為基層放權賦能,傳達的是信心,凝聚的是兵心。開展負面清單“清零”行動,各級應重視發揮當兵蹲連、問題反饋、雙向講評等機制作用,面對面聽兵情,點對點解難題,特別是在精文簡會、還權于基層、減少重復檢查考核、糾改泛化問責等方面打通堵點痛點,以實際行動取信官兵、凝聚力量。

把負面清單作為改進工作指導的發力點?!毒V要》列出的“十個不得”負面清單,既可以讓基層官兵拿來為機關指導“挑刺”,也可以此促使黨委機關在改進工作方式上贏得主動。各級應把依法治軍作為基層建設的基本方式,常態化開展學用法規活動,切實把領導方式和工作方法轉到科學、法治的軌道上來,做到法有所依、禁有所止、行有所戒。應把“十個不得”作為實施指導幫帶的警戒紅線,聚焦突出問題,注重精準發力,逐一對賬抓好禁規禁令的剛性落實,讓基層官兵看到新變化新成效。持續把從嚴執紀問責作為改進和約束指導行為的重要保證,充分發揮上級黨委機關的全面監督作用、紀檢監察機關的專職監督作用和基層廣大官兵的日常監督作用,以“十個不得”為對照,以法規制度為依據,對執行法規制度不力、擾亂基層正常秩序、加重基層官兵負擔的予以追責問責,確保各級黨委機關依法指導、按綱抓建。

(作者單位:新疆軍區政治工作部)


責任編輯:廉穎婷
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